荔浦黄寨工业园区

• 【投资荔浦县】2018年荔浦县政府工作报告

  政府工作报告──2018年1月17日在荔浦县第十六届人民代表大会第三次会议上荔浦县人民政府县长李玉清各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县各族人民，全面贯彻落实新发展理念和加快转变经济发展方式主线，从容应对复杂多变的外部环境和异常艰巨的改革发展任务，紧紧围绕“两个建成”[1]、建设“三个荔浦”[2]发展目标，抢抓机遇，真抓实干，全县经济及社会各项事业保持平稳健康持续发展态势。预计全年完成地区生产总值177.39亿元，同比增长8.5%。其中，第一产业增加值31.19亿元，同比增长5.5%;第二产业增加值90.63亿元，同比增长8.4%;第三产业增加值55.58亿元，同比增长10.5%。固定资产投资179.46亿元，同比增长23.5%。规模工业增加值62.34亿元，同比增长9.5%。社会消费品零售总额60.68亿元，同比增长10.6%。财政收入9.63亿元，同比增长5.3%。城镇居民人均可支配收入32882元，同比增长9%;农村居民人均可支配收入13740元，同比增长10.1%。2017年，我们主要抓好了以下工作： （一）重大项目建设得到新发展推进机制健全细化。制定完善《荔浦县2017年度重大项目建设实施方案》，实行“七个一”工作机制，成立七个项目保障组，进一步健全了重大项目推进的体制机制。实施重大项目年度考核制度，将推进落实完成重大项目目标任务与单位年终绩效挂钩、与干部提拔任用挂钩，确保重大项目建设工作有序、高效、协调运转。项目建设稳步推进。全县列入区市层面跟踪推进的重大项目65项，2017年度计划投资33.36亿元，全年完成投资33.8亿元，完成年度计划的101.3%。“中国衣架之都”衣架产品研发展示中心、滨江公园二期、滨江公园大桥、政务服务中心等一批城市基础设施建设快速推进，北环路、东环路、新仙人桥至南环路道路、滨江南路、荔滨路、滨江北路永华段等一批城市道路建设有序推进，美亚迪、荣事达光电产业园、马岭鼓寨等一批产业类项目有序实施，小微企业创业园、农民工创业园、金鸡坪工业园等园区配套设施建设日益完善，碧桂园、蓝泊湾小镇、君临荔江三期等一批高档商住小区加快建设，县域发展后劲显著增强。 （二）工业产业体系得到新完善帮扶成效进一步凸显。一是出台《荔浦县2017年县四家班子领导联系帮扶工业企业工作方案》《荔浦县2017年工业发展奖励扶持方案(试行)》等帮扶奖励政策，设立“联审联批”[3]窗口，开通服务企业“绿色通道”，成立专项项目服务推进小组，全方位保障工业发展。二是探索融资新渠道，启动战略性产业引导基金组建工作，鼓励金融机构通过“商标贷”[4]“品牌贷”[5]“税贷通”[6]等创新融资方式给予企业资金支持，全年为企业解决融资贷款近50亿元。三是探索企业跨体制联合经营取得新突破，推动爱明生态公司与广西农投集团农业发展有限公司“增资扩股”战略合作，成为荔浦首家混合所有制企业。园区功能进一步完善。美亚迪、荣事达光电产业园、小微企业园区建设扎实推进，高新科技产业园加快建设，挂牌成立荔浦高新技术产业投资有限公司。投入1.3亿元完善园区道路、给排水、管网铺设、污水处理等基础设施建设，落户小微企业创业园和农民工创业园的企业达51家，建成投产的企业26家。工业体系进一步完善。引进投资达12亿元的荣事达光电产业项目，目前正在进行一期厂房建设，2018年3月可投产使用。美亚迪光电项目目前已有4条生产线投产运营，月产值达3000万元以上。集中开工医药信息产业园、精密电路板项目等10个重点工业项目，计划总投资超过10亿元，努力构建“月亮引领”“繁星闪烁”的企业发展新格局。 （三）现代农业建设迈出新步伐抓好示范区提质升级。对已创建的1个区级核心示范区、3个县级示范区、4个乡级示范园进行提档升级，加快覆盖特色种植、休闲旅游、林下经济、特色养殖等产业的10个县、乡两级现代特色农业核心示范区创建，以示范区带动特色农业规模化、产业化、现代化发展。加强农产品品牌建设。强化农产品品牌培育，荔浦芋成功入选中国百强农产品区域公用品牌，荔浦砂糖桔获国家级“荔浦砂糖桔地理标志证明商标”和国家级“荔浦砂糖桔地理标志认证”，荔浦马蹄、荔浦砂糖桔再次入选全国名特优新农产品目录。出台《关于规范使用“荔浦芋”证明商标和地理标志的通告》，精准把控荔浦芋登记种植、产品认证到商标标志。出台《荔浦县特色农业项目扶持方案》,重点扶持荔浦芋、荔浦马蹄等传统特色优势产品。成功举办了荔浦县第一届荔浦芋采收节、第一届荔浦芋文化节、首届广西好砂糖桔评选，荔浦现代特色农业影响力不断扩大。 （四）现代服务业发展开创新格局旅游业转型升级步伐加快。以创建广西特色旅游名县和国家全域旅游示范区为契机，不断完善旅游基础设施建设和公共服务体系。打造了马岭旅游核心带、县城滨江旅游核心区、青山龙怀修仁旅游核心带，生态休闲旅游精品线路建设加快推进。创建阳朔荔浦蒙山旅游联合体，在我县挂牌。加大荔江湾、锦龙国际赛车场、丰鱼岩等旅游项目推进力度，马岭鼓寨二期建设基本完成。打造修仁柘村特色名村，完成了骑行道建设和3D石头画、壁画创作并对外开放。新引进地球记忆、高端舍漓酒店、桃花源等旅游项目，马岭鼓寨、鹅翎寺、修仁柘村三个景区获批为国家AAA级景区。宾馆接待能力不断提升，1家酒店由三星级升为四星级，新增三星酒店1家。通过这些旅游项目的打造和引进，不断丰富我县旅游体系，提升旅游接待水平和吸引力。全年共接待旅游游客648.55万人次，同比增长54.36%，旅游总收入74.53亿元，同比增长38.21%。创特工作获得自治区、桂林市专家组的高度肯定。加快电子商务进农村建设步伐。稳步推进电子商务一条街项目，把电子商务与扶贫、工业、农业发展紧密结合，特别是扶贫方面，针对我县集体经济相对薄弱的局面，实行“一店一村一产业”[7]集体经济增收模式，壮大贫困村集体经济，形成了电商发展新思路，在自治区脱贫攻坚大督查反馈会上作为我市亮点工作得到区督查组的高度评价。 （五）财政工作取得新突破一是制定《2017年度全县相关企业税收目标管理责任制》，并与33家企业签订《税收目标管理责任状》，鼓励企业做大做强。建立健全部门协税联动机制，加强收入征管部门与行业主管部门的沟通协调和信息共享，强化征管合力。强力推进“阳光评税”[8]，查漏补缺，进一步挖掘增收潜力，确保应收尽收。全年完成税收收入6.35亿元，同比增加1.1亿元，同比增长20.97%，非税占比下降9.36个百分点，财政收入质量明显提升。二是积极争取上级各类专项资金16.1亿元，同比增长14%，有力支持了我县各项事业持续、快速发展。三是筹措资金成效显著，确保了衣架之都、北环路、东环路、第二水源及新建水厂、公园大桥、滨江公园二期等全县重大项目建设的资金需求。 （六）城乡面貌建设展现新气象城乡建设焕然一新。以获得全国第三批新型城镇化试点县及自治区文明城市为契机，全力抓好滨江南岸新区道路及配套设施建设，“中国衣架之都”衣架产品研发展示中心、滨江公园二期、公园大桥、政务服务中心开工建设，新仙人桥至南环路道路完工通车,滨江北路永华段完成主体建设，滨江路向东西两向延伸了2.1公里。碧桂园、蓝泊湾等一批高档小区建成交付，城市形象和品味得到提升。北环路取得实质性突破，基本实现全程施工机械贯通。完成蒲芦瑶族乡第三批新型城镇化示范乡镇建设、青山镇百镇示范工程建设，蒲芦瑶族乡第一批自治区少数民族乡建设顺利通过验收。9个镇级垃圾处理中心及8个村级垃圾设施项目全部完工并投入使用。东昌、新坪、花篢、青山等4个镇级污水处理厂均已试运行。完成1200户农村危房改造、3.2万户农村改厨改厕惠民工程建设任务。新建、改造市政公厕13座，“厕所革命”取得显著成效，城乡文明形象得以彰显。城市管理顺畅有序。大力探索城市管理市场化新模式，提高了城市管理效率，实现整洁、有序、畅通宜居城市目标。在试点成功的基础上全面推行环卫保洁市场化运作新模式，城市保洁机械化率和保洁水平大幅提升。实施滨江两岸城市亮化提升改造工程。在部分城市主干道实行停车收费试点，有效缓解群众办事停车难问题。启动园林绿化市场化运作改革工作，城市精细化管理水平不断提高。生态环境更加优美。落实国土空间管制要求，加强生态环境保护，认真贯彻执行环境保护“党政同责、一岗双责”责任制。淘汰落后产能，完成全县燃煤小锅炉、采石场全面清查治理及砖厂整治工作，实现整县退出烟花炮竹生产行业目标。完成中央环保督察组反馈问题整改销号工作。实施农村环境综合整治项目第三方维护运营，县城饮用水源地水质自动监测站建成并投入使用。全面推行河长制，设立县、乡、村三级河长426个。“美丽荔浦·宜居乡村”建设扎实推进。 （七）扶贫攻坚工程取得新成效坚持把脱贫攻坚当作全县工作的头等大事、一号民生工程来抓，将每月25-30日作为县乡干部职工下乡扶贫周，有效提升扶贫工作效率。出台《荔浦县精准扶贫精准脱贫工作问责办法》和《2017年荔浦县定点扶贫单位精准脱贫结对帮扶绩效考评方案》，逐步形成全面完备的奖惩体系。抓好贫困人口动态调整，确保“应纳尽纳”。树立了张毅第一书记典型，他的先进事迹激发了全市上下脱贫攻坚的信心决心，在全市引起强烈反响。采取“一店一村一产业”集体经济增收模式，打造“电商一条街”，为每个贫困村设置一个门面，由电商合伙人对贫困村的特色物产进行宣传推销。截至目前，全县整合资金1.23亿元，重点用于发展产业和基础设施建设等，产业扶贫成效显著,完成脱贫摘帽“双认定”县级审定公示7个贫困村、1060户3056人。 （八）民生保障工程迎来新改善社会保障水平持续提升。城乡居民最低生活保障补助水平继续提高，城市最低生活保障对象平均补助水平由每人每月308元提高到345元;农村最低生活保障对象平均补助水平由每人每月142元提高到189元。新增城镇就业人数4748人，农村劳动力转移就业新增5558人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。顺利完成城乡居民基本医疗保险整合工作，城乡居民基本医疗保险参保达99.89%、基本养老保险参保率达95.23%。落实全区社会保障“一卡通”。完成全民参保调查登记工作。投入资金3810万元，实施“一事一议”项目441个。开工建设棚户区改造住房1623套。城乡交通成绩斐然。全县农村公路总里程数达1327公里，完成五里至八鲁等4条共11公里县道路面大修工程，马岭至凤凰等3条通建制村公路硬化工程，完成自然村屯道路硬化53.4公里;启动修仁横水至蒙山新圩、马岭至东昌(三月思贡段)县道联网工程，13个乡镇全部通水泥、沥青路，行政村道路通畅率100%;投入新能源公交车103辆，行政村公交覆盖率达66%，受益群众达30万人。“四好农村路”[9]建设、城乡交通运输一体化工作走在全区前列，我县作为唯一的县域在全区“四好农村路”建设经验交流会上作典型经验发言。社会各项事业全面发展。顺利通过义务教育“均衡化”自治区级验收，杜莫、青山、修仁、茶城、马岭等乡镇新建幼儿园如期使用，投入1亿多元新建、改扩建荔城三小等24个教育项目，德育、体育、美育取得新成绩，小、中、高“三考”开创新辉煌，中考一等生达240人，高考一本上线达270人，上线率居于桂林11县第二。医药卫生体制改革有序开展，全面深化县级公立医院改革，积极完善医疗服务体系，扎实推进医疗卫生县乡一体化建设，公共卫生服务均等化水平显著提升。稳妥实施全面两孩政策。健康扶贫工作有序推进，农村贫困户家庭签约服务达100%。县社会福利院作为医养结合工作试点正全面铺开。扎实推进县体育场建设，已完成主体工程，15个村级公共服务活动中心完工，基本建成沿河两岸应急广播大喇叭系统。壮族末伦《堵寨门》参加全国优秀曲艺、木偶戏、皮影戏剧节目展演，是全区唯一一个参演的曲艺类节目。群众文化活动丰富多彩，举办“荔江之夏”广场文化周等各类文艺活动63场。体育成绩喜人，我县射箭运动员获全国射箭重点城市锦标赛男子团体第一名。科技工作成果丰硕，全县发明专利申请量97件，累计有效发明专利72件，丰润莱公司通过国家高新技术企业认定。安全生产形势总体平稳，加强“平安荔浦”“法治荔浦”建设，加快天网工程六期、综治信息化建设，重拳打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为，社会治安持续稳定。一年来，国防教育、人民防空及双拥、优抚工作得到加强。宗教、外事、侨务、人事、编制、档案、保密、统计、审计、机关事务、接待、供销、县志、气象、妇女儿童、老龄、残疾人等事业不断取得新进步。中直、区直及驻荔各单位不断取得新成绩。一年来，我们坚持科学决策、民主决策，强化绩效管理，切实转变职能。进一步提高行政审批效能，全年办结行政审批59034件，办结满意率100%。推进政务公开，“政府信箱”全年受理留言240条，办结率、满意率均达100%。深入推进依法行政，坚持重大事项向县人大及其常委会报告、向县政协通报制度，办理人大代表建议和政协委员提案100件，办结率100%。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，凝聚各方智慧，共同推动荔浦经济社会平稳较快发展。各位代表，一年来，我县获得了国家知识产权强县工程示范县、“四好农村路”全国示范县、全国城乡交通运输一体化示范县第一批创建县、广西科学发展先进县、自治区文明城市、桂林市工业发展先进县区一等奖等国家、区、市级荣誉称号100多项。全区现代特色农业产业“10+3”提升行动阶段总结暨转段动员部署会等20多个区市级现场会、培训班在我县举办。50多个区内外兄弟单位到我县考察交流，荔浦经验得到大力推广。“撤县设市”工作进展顺利，我县作为全区第一批唯一一个申报县上报国务院，并通过了民政部组织的撤县设市专家论证会，待国务院审批。各项工作得到各级领导和有关部门的充分肯定。各位代表，在复杂多变的经济形势下，取得这样的成绩实为不易。这是上级党委、政府和县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻荔各单位、武警官兵，向所有关心支持荔浦发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着不少困难和问题：投资环境仍需进一步优化，交通劣势仍没有得到有效改变;社会事业和社会保障相对薄弱，公共产品和服务供给能力不足;政府自身建设还需进一步加强，干部作风、担当意识、进取意识还有待强化，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作总体要求和目标任务各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是实现“两个建成”目标的关键之年。我们既要看到形势中有利的一面，坚定信心，也要看到形势的复杂性和多变性，增强忧患意识，扎实做好各项工作。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中央、自治区经济工作会议、桂林市委五届四次全会、县第十五次党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打赢精准脱贫攻坚战，切实保障和改善民生，举全县之力建设宜居荔浦、富裕荔浦、幸福荔浦。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%7.5%;财政收入增长5%6.5%;规模工业增加值增长7%7.5%;固定资产投资增长10%12%;社会消费品零售总额增长10.5%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农民人均可支配收入增长10%12%;单位地区生产总值能耗下降、化学需氧量排放量等约束性指标控制在桂林市下达的目标范围内。要实现全年工作目标任务，要重点抓好以下工作： （一）坚持项目带动作用，着力推动经济持续健康发展狠抓项目投资工作。继续谋划包装一批工、农、商、旅、市政基础、交通等重大项目，增强投资和经济发展后劲。全力实施列入区市层面的重大项目80项，2018年度完成投资36.23亿元，1000万以上项目储备达到50亿元以上。加快市政基础设施建设。加快“中国衣架之都”衣架产品研发展示中心、永华片区改造、滨江公园二期、政务服务中心建设。继续抓好公园大桥、第二水源及新建水厂工程实施，推进城镇基础设施一体化建设。强化交通运输体系建设。加快北环路、东环路、修仁至蒙山新圩(荔浦段)三级公路建设，力促阳鹿高速复工，荔玉高速(荔浦段)开工建设，贺州至巴马高速(荔浦段)开展征地拆迁，全力争取柳贺城际铁路线路经过荔浦。完善现代服务业设施建设。加快美丽壮乡、荔江湾二期扩建工程进度，推进碧桂园、君临荔江三期、蓝泊湾小镇二期等高端商住小区建设。发挥产业项目引领作用。实施美亚迪、荣事达光电产业园项目，加快完善长水岭、金牛、金鸡坪工业园区、高新技术产业园区基础设施建设，增强工业发展后劲。强化项目保障工作。坚持统筹调配，狠抓资源供给，确保土地、资金、人力等要素优先向重大项目倾斜。强化资金保障，加大向上争取各类扶持和奖补资金力度。加强政银企三方合作，拓宽融资渠道，解决部分重点项目资金需求。强化用地保障，积极参与实施新一轮土地整理和“旱改水”行动，加大闲置、存量土地的处置、盘活力度，为重大项目建设提供用地保障。 （二）坚持工业发展主体地位，着力绘就工业强县新蓝图完善工业园区建设。夯实园区厂房、道路、给排水、污水管网等配套基础设施，抓好金鸡坪污水处理厂、小五金行业危险废物处置项目、美亚迪PCB智能环保池项目等重点环保设施项目建设。加快园区土地储备进度，逐步拓宽园区面积，力争早日将长水岭工业园区与金牛工业园区联通。推进小微创业园二期、三期建设进度，抓好新入驻企业的开工投产工作。加快美亚迪、荣事达项目建设进度，加大上下游配套产业引进力度，强力推进自治区级高新科技产业开发区创建，打造区域产业链完善的新型光电产业基地。实施园区三个“百亿工程”，打造衣架家居、食品药品、光电科技三个百亿元产业，把金鸡坪工业园打造成新的百亿园区，引进一批新的工业企业项目产值超百亿元。加大企业帮扶力度。坚持工业强县战略不动摇，继续实施县领导定点帮扶重点企业制度和“超亿过千”升级工程，认真落实各项奖励扶助政策，加大对企业引进人才的扶持力度，扶持企业投入技改、转型升级。推进产业发展基金的筹建工作。完善企业“惠企贷”融资平台建设，加快落实“商标贷”“品牌贷”“税贷通”等创新融资方式。引导重点企业挂牌上市，探索跨所有制经济体制兼并重组，加强与大企业、大财团的联系与合作，拓宽融资新渠道。加大规模企业培育力度，增强工业经济发展后劲。招大引强培优选优。创新招商方式，充分发挥“以商招商、以企引企”作用,加大光电、生物、新能源、高端制造等产业的招商力度，引进符合国家及区市层面战略发展项目，出台鼓励政策，提高大项目落地质量和效率。 （三）坚持农业优先发展，着力实施乡村振兴战略全力实施乡村振兴计划，打造现代特色农业示范区“升级版”。贯彻全区现代特色农业产业“10+3”提升行动荔浦会议精神。对创建成功的示范区进行提档升级，完成3个自治区县级示范区、8个乡级示范园的建设，将兴万家砂糖桔示范区打造成区级核心示范区，不断扩大示范区示范效应，积极争创自治区级现代农业产业园、林业核心示范区、生态养殖核心示范区，推动每个乡镇创建1个自治区乡级现代特色农业示范园，部分村创建村级示范点。扩大新坪镇集装箱养鱼规模，积极争创全国集装箱养鱼试点县。建立农产品品牌管理体系。一是打造品牌农业，加大对获得中国名牌农产品、广西优质农产品称号的农产品扶持和保护力度;二是提升农产品包装。在突出本地农产品特色的基础上，根据市场需求进行分类设计，提升产品的品牌形象，不断提高市场竞争力。三是加强对已有品牌的系统化管理，切实维护好品牌的信任度和美誉度，充分利用品牌创造价值，推动“互联网+农业”发展。深化美丽乡村建设工程。巩固“清洁乡村”、“生态乡村”活动成果，推进“宜居乡村”、“幸福乡村”建设。以“三大专项行动”为抓手，夯实农业农村发展基础。完成农村改厕、改厨任务。 （四）坚持大力发展现代服务业，着力激活第三产业潜能持续推进旅游产业提质升级。以“创特”为契机不断提升旅游发展质量，增强“神奇荔浦·芋满天下”品牌效应，借助阳朔荔浦蒙山旅游联合体资源共享的优势，进一步拓宽客源市场，争创国家全域旅游示范区。一是加快旅游项目建设。强力推进美丽壮乡、地球记忆、桃花源等一批旅游项目建设，加快银子岩创国家AAAAA级旅游景区工作进度，积极申报丰润莱公司为工业旅游企业、修仁柘村景区为自治区五星级农业休闲示范区，做好荔江湾、丰鱼岩景区策划和包装，丰富旅游产品。二是统筹规划乡村旅游。深入推进阳朔至荔浦段精品旅游线路建设，打造四条乡村旅游路线，即马岭旅游核心带周边、青山和龙怀沿线、杜莫和东昌沿线、茶城和蒲芦沿线发展与当地产业、文化、资源相融合的农家乐主题乡村游。夯实电商产业发展基础。积极推动电子商务集聚区、电子商务公共服务中心、县级物流配送中心、永华电商街等项目建设，不断完善电商规划布局和软硬件配套设施。鼓励县内大中型涉农企业发展电子商务，实现传统工业企业“触网”、线上线下资源融合互补。充分发挥旅游业、电子商务辐射带动作用，加大电商扶贫力度，推动我县物流、贸易、住宿、餐饮、金融、保险等行业发展壮大，力争第三产业增加值增长9%以上。 （五）坚持增收节支并重，着力提升理财水平努力提高财政工作的前瞻性、主动性、针对性和有效性，强化对重点企业、重大项目税收的征管、监控力度，深挖税收增收潜力。继续优化财政收入结构，努力降低非税占比，不断提高财政收入质量，增强财政保障能力。继续调整财政支出结构，加大民生支出力度，重点向亟需的农业、扶贫、教育、卫生、社保、环保等领域倾斜。继续深化财政改革，提高财政管理水平，进一步规范政府采购、财政投资评审、公务卡结算等管理制度及审批办法，强力推进预(决)算公开、预算绩效评价、中期财政规划等财政管理工作。多渠道筹措资金，确保全县重点工程顺利实施，努力推动全县经济社会持续、快速发展。 （六）坚持基础设施惠民战略，着力构建基础便民格局促进城乡联动协调发展。用足用好“国家第三批新型城镇化综合试点县”的各项政策，以“撤县设市”为契机，进一步完善城镇功能服务配套设施，建设宜居荔浦。不断完善南岸新区路网工程及配套设施，加快永华片区路网改造工作，完成金雷桥至南环桥段河岸叠石绿化美化工程主体建设。实施青山镇桂林市第四批新型城镇化示范乡镇建设，培育茶城乡为新型城镇化示范乡镇后备建设乡，做好青山镇申报及规划建设自治区特色小镇工作。完成大塘镇、杜莫镇、双江镇污水处理厂建设。加大城市管理力度。启动“城市双修”工程,大力开展生态修复、城市修补工作,进一步补齐短板,完善功能。加大县城滨江两岸、沿街商铺和集贸市场环境卫生秩序综合整治行动力度。推进海绵城市[10]、城市地下综合管廊[11]、天然气管道工程建设，提升城市精细化管理水平。实施园林部分路段市场化运营模式。科学编制城市景观规划，推进城区亮化特别是滨江两岸的景观灯提质改造工程。继续做好县城停车收费工作，适时扩大试点范围。加大生态环境保护治理力度。重视生态国土管理，开展全国第三次土地调查工作。强化大气、水、土壤污染治理，扎实做好全国第二次污染源普查，开展生态红线划定，加强县、乡饮用水源保护区、生态公益林区、天然林区、自然保护区保护和管理，严厉查处各类生态环境违法行为，推进排污费改税工作。积极创建全国生态文明示范县，加快推进荔江国家湿地公园主体建设。 （七）坚持扶贫攻坚第一要务，着力打赢脱贫攻坚战提前谋划，做好2018年脱贫攻坚前期各项工作。继续充实和强化扶贫队伍建设，不断调整充实扶贫力量。加强督促检查，严格督查制度，把脱贫攻坚督查工作纳入常态化管理，落实任务，明确责任，确保脱贫攻坚质量。规范和加快资金拨付，严格执行《广西财政专项扶贫资金管理办法》，进一步加快资金使用进度。继续加大对脱贫攻坚政策措施的宣传力度，提高群众的知晓率和获得感，努力营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围，坚决打赢“十三五”脱贫攻坚关键之战，力争实现10个以上贫困村脱贫摘帽、3000名贫困户出列。 （八）坚持民生保障根本，着力建设和谐稳定社会做好社会保障各项工作。继续加大政策扶持力度，有效保障各类群体就业和转移就业，完成桂林市下达我县城镇失业人口再就业和农村劳动力转移就业任务。做好为民办实事工程。扩大社会保险覆盖面，加大社保基金征缴力度。全面开展医疗保险异地结算，方便群众就医。统筹推进各项事业。优先发展教育事业。加快推进沙街小学(江南小学)扩建等教育项目，力争高分通过义务教育“均衡化”国家级验收。保障东昌、龙怀、蒲芦等乡镇中心幼儿园项目投入使用，加强学校和教育教学管理，提升设备使用效益，不断提高教育教学质量。完成荔浦师范幼师专业与荔浦职校的整合，组建荔浦职业教育中心学校。扎实推进健康荔浦建设。加快医改进度，做好家庭医生签约服务工作。加快推进医养结合型养老服务新模式，实现“老有所医、老有所养”。推动中医发展，将滨江草药市场打造成为具有荔浦县特色的中医民族医药文化街。实施计划生育服务管理改革，提升计划生育服务水平。推动文体事业繁荣发展。构建完善现代公共文化服务体系，推行文化图书馆总分馆制。加快村级公共服务中心建设，实现贫困村全覆盖。推进广播电视“户户通”。实施全民健身国家战略，积极举办各类文体活动。申报“荔浦纸扎工艺”为国家级非物质文化遗产保护项目。实施科技创新战略。完成“桂林市发明专利双倍增计划”，引导企业加大发明专利的申请、专利技术转化和产品开发力度，力争获国家高新技术企业认定2家。维护社会和谐稳定。开展矛盾纠纷排查化解，做好稳控工作。强化安全生产管理监督，加大对烟花爆竹、交通等重点行业领域安全检查力度。加强社会治安综合治理，大力提升群众安全感和政法队伍满意度。 （九）坚持新时代执政思维，着力建设服务型法治型政府讲政治顾大局。坚定政治方向，全面学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。加快法治政府建设，完善政府议事规则和决策程序，全面推进政务公开，主动接受群众监督和舆论监督。扎实推进七五普法。积极争创全国法治县。强化作风建设。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，严控“三公经费”，压实党风廉政主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，营造务实作风环境，树立政府良好形象。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。加快荔浦新一轮的建设与发展，任务艰巨，使命光荣。让我们在党的十九大精神的正确引领下，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉做事，为建设富裕荔浦、宜居荔浦、幸福荔浦而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【荔浦县招商】2019年荔浦市政府工作报告

  2019年1月10日在荔浦市第一届人民代表大会第一次会议上荔浦市人民政府市长李玉清各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，团结带领广大党员干部群众，全面贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，主动作为、争先进位，保持了经济社会平稳健康发展，全市经济及社会各项事业取得新突破。预计2018年，全市地区生产总值增长8.0%，固定资产投资增长16.8%;规模工业增加值增长7.0%;社会消费品零售总额增长10.7%;财政收入增长5.2%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长12.2%。主要经济指标完成年初目标，经济运行保持稳中向好的良好态势。回顾过去的一年，荔浦成功实现撤县设市，翻开了跨越发展的新篇章，取得了令人振奋的新业绩：一是撤县设市成功获批。经过多年不懈努力，2018年7月，国家民政部批复同意荔浦撤县设市，成为新标准实施后广西第一个撤县设市的县份,至此荔浦人民夙愿得以实现。二是县域经济实力强劲。我市2016年、2017年连续两年成为广西科学发展先进县，2017年度在全区农产品主产区33个县(市)考核中，综合指标排名从第四跃居第一。三是招大引强实现突破。“引进来”的同时“走出去”，2018年10月23日，成功举办“荔浦(深圳)招商引智推介洽谈会”，对接洽谈项目80多个，达成初步意向30个，现场签约10余个，投资30亿元，现已陆续进驻我市，其中3个项目已试产，招商成果十分喜人。四是交通优势更加凸显。积极呼吁争取，阳鹿高速实现复工。主动促成荔玉高速(荔浦段)建设，多方筹措资金，有力保障了征地拆迁工作基本完成。贺巴高速(荔浦段)前期工作加快推进。五是农业示范效益突出。累计创建自治区五星、四星级核心示范区各1个、桂林市级示范区4个，自治区县、乡、村级示范区达77个，获认定的示范区数量、质量均位居桂林市前列。六是旅游产业发展迅速。获得“广西特色旅游名县”、“广西生态旅游示范区”、“广西旅游标准化示范县创建县”，荔浦旅游发展活力进一步增强。七是品牌形象全面展示。2018年，我市列入首批国家创新型县,并先后荣获全国“四好农村路”示范县、全国农村创业创新典型示范县(市)、全国法治县创建活动先进单位、全国农村集体产权制度改革试点县、广西科学发展先进县、自治区文明城市、自治区县级党委和政府扶贫开发考核工作成效一等奖、自治区级优秀电子商务进农村综合示范市等一批国家、自治区、桂林市级荣誉近百余项，全区现代特色农业产业“10+3”提升行动阶段总结暨转段动员部署会、全区“四好农村路”现场会、桂林市“美丽桂林”乡村建设活动现场推进会等区、市现场会，2018全国汽车短道拉力锦标赛(荔浦站)等赛事在我市召开和举办。一年来，各项工作亮点纷呈，可圈可点，成效显著。我们的主要做法是： （一）加快重大项目建设，经济发展后劲显著增强坚持重大项目带动战略，固定资产投资增速位居桂林市前列。我市列入自治区、桂林市层面跟踪推进的重大项目82项，年度计划投资36.63亿元，完成投资38.12亿元，超额完成目标任务。在全市乡镇、有关部门及项目指挥部的共同努力下，城市基础设施建设进一步完善，道路交通建设取得重大进展，阳鹿高速全面复工，荔玉高速基本完成征地拆迁并交付施工方进行建设，北环路基本完成路基、桥涵工程，东环路项目前期工作完成。荣事达、美亚迪、英路维特生物医药等一批产业类项目建成或试产，暻荣汽车营地、地球记忆博物馆、荔江湾景区二期、美丽壮乡等一批旅游项目如期推进，第二水源建设扎实推进。全市一大批市政、交通、民生等基础设施项目续建、新建或启动前期工作，城市功能不断完善，经济发展后劲显著增强。 （二）打造现代工业体系，实现工业高质量发展园区建设提档升级。筹资近亿元完善园区路、水、电、通信等基础设施。建设了在广西较为先进的金鸡坪涉重金属污水处理设施，正在筹建固体危险废物处理中心。连通长水岭至金牛工业园区道路建设加快推进，园区综合服务大楼投入使用。建成标准厂房10万余平方米，进一步夯实工业发展基础。营商环境优化升级。出台《市四家班子领导跟踪服务工业企业工作方案》《工业高质量发展暨优化营商环境奖励扶持方案》等政策措施，市四家班子领导联系帮扶企业制度成为常态化。完善“联审联批”窗口。开通了“不动产登记企业服务通道”,目前已为79家企业办理登记208宗。开展银企对接合作，鼓励金融机构创新融资贷款模式给予企业资金支持，企业贷款突破50亿元。招商引资跨越升级。坚持和创新招商引智、以商招商、专业招商、精准招商、产业链招商等方式，2018年新签约项目29个，总投资超50亿元。英路维特生物医药实现了当年引进、当年试产、当年产生效益、当年纳税，鹏威新能源电池、明科智能等一批亿元级项目落户荔浦。新旧动能转换升级。坚持以高质量发展为契机来布局工业发展。食品药品方面，引导和鼓励企业努力提升生产工艺和产品功能。衣架家居方面，广西特色衣架小镇项目顺利建设，圆满通过“中国衣架之都”复评。我市成立的荔浦中国日用杂品工业协会衣架分会是广西轻工业行业首个国家级协会。积极打造高新技术产业园。成立了荔浦高新技术产业投资有限公司。与河北工业大学、江西中医药大学、桂林电子科技大学三所高等院校战略合作，创办科技孵化器及博士创业园，引进博士13名，搭建产学研合作平台，引进合作企业7家。争取区、市支持，设立了“荔浦市科创基金”[1]。投资7000万元建设了科技企业加速器产业园，目前已入驻3家企业，带动效益明显。新培育规上工业企业8家。 （三）实施乡村振兴战略，推动现代农业提质增效现代特色农业效应凸显。以实施乡村振兴战略为着力点，优化农业产业布局，在稳定粮食生产及养殖的基础上，大力发展特色优势产业和特色优势水果，荔浦砂糖桔种植面积30万亩，荔浦芋、荔浦马蹄种植面积近10万亩，荔浦砂糖桔产业发展领导小组积极引导，砂糖桔产业种植、销售、加工健康发展。新型农业经营主体和服务主体发展壮大，全市农业产业化重点龙头企业20家，农民专业合作社460家，家庭农场50家。面上村集体经济收入达2万元。加快产业富民建设步伐。产业富民实现“五个一”目标[2]，全市136个行政村全部制定了发展计划并选定了优势产业，示范基地达175个。新型农业经营主体行政村覆盖率达100%。夯实农业农村基础工作。扎实推进宜居乡村建设，成功打造13个宜居乡村“三民”[3]综合示范村。完成营造林面积5056亩。完成1144处小型水利工程权属证发证工作。启动农村产权流转交易市场建设。完成我市农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作。建成村级示范综合服务中心122个，实现村级综合服务中心全覆盖，一站式服务平台效果显著。完成农村改厨、改厕各1.8万户。 （四）加快旅游及电商发展步伐，带动第三产业繁荣发展旅游发展形势喜人。完善旅游基础设施，全力推进全域旅游和旅游标准化建设，丰富“旅游+”文章，重点打造暻荣赛车基地、银子岩、荔江湾景区提升改造等项目，其中荔江湾景区、暻荣赛车基地成为游客出行新的热点景区。2018年，我市共接待旅游游客738.99万人次，同比增长12.68%，旅游总收入105.02亿元，同比增长21.05%。电子商务蓬勃发展。不断完善“国家电子商务进农村综合示范县”建设，建成永华电商街、电商公共服务中心、物流配送中心、质量检测中心、二维码中心等配套项目。建成淘宝、京东、苏宁等3大平台的荔浦特色馆，成为广西首个三大特色馆同时上线的县(市)。 （五）坚持增收节支并举，财政金融保障能力不断增强多方培植财源。充分发挥财源建设领导小组的协调作用，全年完成财政收入首次突破10亿元，同比增长5.2%，其中税收收入同比增加1.13亿元，同比增长24.2%，财政收入质量明显提高，财政保障能力明显增强。积极争取上级债券资金3.49亿元，资金额度居桂林市前列。通过“微粒贷”、“担保贷”等方式，实现政银企合作，有效支持企业融资及发展需要。保障各类支出需要。严格控制“三公”经费，充分保障民生支出：全年投入各项民生支出20.56亿元，占一般公共预算支出比重达80%，扶贫、教育、卫生、科技、文化、三农、社保等民生支出和重点支出保障有力。村(社区)干部相关待遇得以提高，其他各类社会供养人员保障政策得以全部落实。千方百计保障重大项目建设资金需求，开创融资新模式，引进外省有实力企业，快速、高效、高质推进项目建设。 （六）统筹城乡一体发展，新型城镇化进程明显加快加快城乡建设步伐。滨江南岸新区建设加速推进，滨江公园二期、“衣架之都”2#、3#楼竣工投入使用，滨江南岸配套基础设施建设日益完善。公园大桥、荔滨路、金雷桥至南环路段防洪堤建设扎实推进，城市配套设施和道路交通路网不断完善。荔浦市政务服务中心主体工程完工即将投入使用,实施了滨江两岸一批重要节点绿化、美化、亮化工程，为群众创造舒适便利的休闲宜居环境。碧桂园山河郡一期陆续交房、启动二期建设，蓝泊湾二期主体基本完工，君临荔江三期迅速推进，城市品位大幅提升。推进青山等新型城镇化示范乡镇建设，青山、新坪、东昌、花篢4个镇级污水处理厂投入使用，蒲芦、茶城、马岭、青山4个棚户区改造工程加快推进，城乡面貌焕然一新。提升城市管理水平。推行城市园林养护市场化。全面实行城区主干道停车位有偿管理。加大对“两违”打击整治力度，查处各类“两违”案件65起。探索环境综合整治新模式，常态化开展市政府领导带班、多部门联合执法的滨江环境卫生综合整治行动，滨江两岸市容环境明显改善，城市精细化管理水平大幅提升。 （七）压实责任有序推进，脱贫攻坚工作成效显著健全脱贫攻坚工作体系。因地制宜，建立脱贫攻坚“责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、考核体系”五大体系，全方位保障脱贫攻坚工作的有序推进。采取集中统一办公形式，充分发挥专责小组统筹协调总作用。预计可实现14个贫困村摘帽、2889人脱贫，贫困发生率降至1.53%。我市在获得2017年自治区县级党委和政府扶贫开发工作成效考核一等奖的基础上，2018年有望继续保持。加强脱贫攻坚队伍建设。选派了370名优秀干部分别担任第一书记和扶贫工作队员。以“百企联百村”为平台，开展企业与贫困村“认亲”、“联姻”活动，全市140多家企业与144个村(社区)结对子，激发我市脱贫攻坚队伍强大活力。完善脱贫攻坚基础设施。全年投入扶贫资金1亿多元，用于脱贫攻坚基础设施建设，目前我市34个贫困村通村道路硬化率达100%，20户以上自然村道路硬化率达98%以上，特色产业覆盖率达90%以上，贫困人口安全饮水率达100%，100%贫困村通通信网络，14个预脱贫贫困村村集体经济均达3万以上，贫困村生产生活条件得到明显改善，贫困地区群众内生发展活力和动力显著增强。 （八）切实保障改善民生，不断增进群众民生福祉各项事业全面发展。办好公平优质教育，积极筹措资金，投入8523万元新建、改扩建幼儿园、小学、初中基础设施项目22个，克服资金压力，启动沙街小学、滨江小学和双江中心幼儿园项目建设，实施荔浦中学扩容征地工作。义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估认定，成为桂林市“义教均衡工作迎检前后变化最大的县(市)”。积极开展“无辍年级”、“无辍班级”创建活动，全市义务教育适龄儿童入学率100%。中、高考成绩创历史新高，中考一等生上线率名列桂林市11县第二，荔浦中学高考一本上线率名列桂林市县级示范性高中第一。推进“健康荔浦”建设，探索医联体建设新模式，积极参与“三二模式医联体”建设[4]，中国人民解放军联勤保障部队第924医院与荔浦市人民医院医联体正式成立，“县域医共体”[5]实现全覆盖。启动市妇幼保健院、市中医院、蒲芦瑶族乡卫生院中医馆项目建设，中医医药建设不断增强。桂林市健康扶贫工作现场会在我市召开。提升科技运用能力，荔浦罐头公司获第一批国家高新技术企业认定，丰润莱公司获国家知识产权优势企业，华海公司获自治区知识产权优势企业培育单位认定。加强院企合作，爱明生态与广西农学院农产品加工研究所项目示范基地挂牌成立。群众文化体育活动蓬勃开展，全年共开展文化惠民演出66场，成功举办第二届荔浦芋文化节。全民健身运动蓬勃开展。市体育场、中山公园改造完成并交付使用，村村通大喇叭等项目发挥效用。织密扎牢民生保障网。多措并举稳就业，全市实现新增城镇就业人数3802人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。健全社会保障体系，全年累计发放各类城乡低保金、救助金等总计6200多万元，受益群众2.9万多人。多方筹措资金，投入数千万元，为特岗教师、原国企职工补缴养老保险。为620户困难群众实施农村危房改造。推进社会治理创新。扫黑除恶成绩排桂林市前列，平安建设扎实有效推进。加大社会治理基础设施建设力度，投入1000多万元，荔浦戒毒所建设提上日程，下大力气推进“雪亮工程”，基层治理能力不断提升。建立群众信访中心。食品安全保障水平稳步提升，全年无重大食品安全事故发生。经过艰苦努力，解决了沙洞社区何家队、猫冲地块拆迁安置，实现了闲置多年的鱼藤酮地块有效使用。加强生态文明建设。全力打好污染防治攻坚战，建立大气、水、土壤污染防治长效机制。启动城区污水处理厂提标改造。完成中央环保督察组“回头看”反馈问题整改销号工作。我市获自治区级生态县(市)，自治区级生态乡镇创建完成率达100%。河长制工作全面铺开，设立各级河长261人，为保护荔浦70条各类河流提供制度保障，在桂林市全面建立河长制工作验收考评中被评为“优秀”。全年空气优良天数325天，优良率91.3%，城区饮用水水质达标率100%。一年来，我们认真贯彻中央、自治区、桂林市全面从严治党各项决策部署，全面加强自身建设，政府治理能力和水平不断提升。坚持依法行政，健全重大行政决策咨询机制，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达100%。认真贯彻落实中央八项规定精神，健全厉行节约长效机制，作风建设取得较大进展。一年来，国防教育深入开展，扎实推进民兵调整改革，国防和后备力量建设不断加强，人民防空、民族宗教、地方志、侨务、对台工作、编制、人事、统计、审计、工商质监、物价、接待、机关事务、档案、供销、保密、气象、消防、防震减灾、残联等工作取得新进步，中直、区直、市直驻荔单位取得新成绩，工会、共青团、妇联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表，2018年能够取得这些成绩，我们深刻地体会到：一是我们始终坚持服从市委的领导，获得了市人大和市政协的监督支持，紧紧依靠全体干部职工和各族人民群众的聪明才智。二是我们比任何时候都深刻体会到奋斗的可贵和喜悦，成功和幸福是可以靠奋斗得来的!在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向离退休老干部、老同志，向中央和自治区、桂林市驻荔单位，向驻荔部队和武警官兵，向所有关心和支持荔浦发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!当然，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少挑战和困难：经济总量和体量不够大、质量不够高、税源结构单一;财政筹措资金压力大，收支矛盾突出，还无法完全满足我市经济社会发展的各项需求;队伍建设有待加强，少数干部主动服务意识和创新意识不强。我们一定要正视这些问题，采取有力措施加以解决。 二、2019年工作总体要求和目标任务2019年是新中国成立七十周年，是实现“两个建成”[6]的关键之年，也是我们撤县设市后的第一年，做好2019年工作责任重大、意义深远。我们一定要以争分夺秒的紧迫感和敢为人先的责任感抢抓发展机遇，为我市在新一轮发展中实现换挡提速弯道超车，建设富裕、宜居、幸福新荔浦奠定坚实的基础。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委十一届五次全会和桂林市委五届五次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，围绕“富裕荔浦、宜居荔浦、幸福荔浦”建设和“两个建成”目标，加快推进重大项目建设;持续招大引强，加快民营经济发展;大力实施乡村振兴战略，提升全市“三农”发展水平;实现旅游、电商等服务业提质增效;坚决打赢脱贫攻坚战，加强和改善民生，促进经济社会和谐稳定发展，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立七十周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模工业增加值增长6.5%，财政收入增长5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，全面完成桂林市下达的节能减排目标任务。为顺利完成上述目标任务，我们要重点抓好以下几方面工作： （一）坚持以重大项目建设为龙头，增强经济社会发展新后劲狠抓项目投资。继续谋划包装一批工、农、商、旅、市政基础、交通、学校、医院等重大项目，补齐投资项目短板，增强投资和经济发展后劲。全力实施列入自治区桂林市层面重大项目86项，2019年完成投资41.89亿元。新增储备投资1000万元以上项目100个，储备项目总投资50亿元以上。加快项目建设。重大基础设施项目：加强协调沟通，促成阳鹿高速8月底前完工通车，加快荔玉高速(荔浦段)建设进程，启动贺巴高速(荔浦段)建设，实现北环路、公园大桥通车，加快东环路建设进度。“衣架之都”和政务中心全面投入使用。加快第二水源等市政项目建设步伐，不断完善城市功能，推进城镇化基础设施建设进程。重大产业项目：加大美丽壮乡、荔江湿地公园等一批生态旅游服务业项目建设力度，继续加快美亚迪、荣事达、英路维特生物医药、鹏威新能源电池等一批工业类项目建设进度，增强工业发展后劲。继续推进碧桂园山河郡、君临荔江三期、蓝泊湾小镇二期等中高端商住小区建设。重大社会事业项目：新建沙街小学、滨江小学，扩建荔浦中学;继续实施市人民医院第二住院综合楼项目建设;启动市妇幼保健院整体搬迁、市中医院综合大楼建设。强化项目保障。强化资金保障，加大向上争取资金力度。加强政银、银企合作，拓宽融资渠道，解决重点项目资金需求。加大用地保障力度，积极协调项目用地指标，加大征地拆迁力度，确保项目顺利实施。启动荔浦市城市国土空间规划，努力实现多规合一。 （二）坚持以高质量发展为统领，拓展民营经济发展新思路以平台构建为支撑，打造工业发展新引擎。扩大服务企业平台优势。健全惠企政策措施和服务支撑体系，继续实施处级领导定点帮扶重点企业制度。认真落实各项奖励帮扶、企业规费减免政策，继续用活绿色通道，形成良性的部门协调机制，打通服务企业最后一公里。重点抓好园区工业用地储备、“五通一平”、污水处理、标准厂房及生活配套等设施建设，修订荔浦高新技术产业园总体规划，加快推进高新技术产业园和博士创业园建设。全面启动固体危险废物处理中心项目，规划建设金鸡坪涉重金属污水处理系统二期工程，推进产业园扩能增效。以创新转型为着力点，构筑特色工业新体系。坚持“产科融”三核驱动[7]“产城融合”[8]的发展理念，科学编制荔浦市工业发展规划。实施质量强市战略工程，争创广西质量强县示范县(市)。实施规上企业培育工程，推动小微企业上台阶。以对内培育和对外招商为抓手，加大招商引智力度，大力培育高新技术企业，推动产业链条式发展，持续打造园区三个“百亿工程”。以新旧产业融合为契机，激发民营经济活力。推动新旧动能转换，既要靠新动能“无中生有”，又要靠传统动能“有中出新”。在做好衣架家居、食品药品等产业的基础上，引导传统企业向高新技术企业转变，扶持新引进新兴企业做大做强，实现新旧动能同频共振，形成推动工业产业高质量发展的“混合动能”。积极创建自治区级高新技术开发区、推进博士创业园和科技孵化器建设，把孵化器打造成为自治区级科技企业孵化器。继续努力，发挥“荔浦市科创基金”引导作用。积极争创广西民营经济示范县(市)。 （三）坚持以乡村振兴战略为引领，提高现代农业发展新水平实施乡村振兴产业发展专项行动。实施“10+3”现代特色农业产业质量发展三年提升行动，加快富硒农业、有机循环农业、休闲农业发展。推进现代特色农业示范区增点扩面提质升级，力争新创建各级示范区(园、点)55个以上。依托现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体建设，推动现代特色农业示范区产业向中高端发展。推动一二三产融合发展，做大木衣架、荔浦芋、荔浦马蹄、荔浦砂糖桔等农产品加工业。健全农产品标准体系和质量检测、追溯体系，新增“三品一标”产品2个以上。与全国各大品牌超市合作，探索农产品特别是砂糖桔销售新模式，依托荔浦现代农业砂糖桔产业园的创建，进一步稳定砂糖桔销售市场、价格和品质。培育壮大新型农业经营主体，培育市级以上农业产业化龙头企业20家以上，专业合作示范社40家，家庭农场示范场5家。认真落实耕地地力保护补贴等支农惠农政策，继续推动农村集体产权制度改革。确保全市行政村村集体经济收入达3万元以上。加快农村基础设施建设。不断提升巩固全国“四好农村路”示范县(市)建设成果，继续完善农村道路交通网络，打造一批产业路、扶贫路、致富路。积极实施农村人居环境整治三年行动，促进农村田园风貌保护和环境整治和谐共存。实施农村安全饮水巩固提升工程项目。完成荔浦河修仁镇念村黄洞坝至新坝整治工程等3条中小河流治理工程建设，开工建设马岭镇马岭河碑头坝至毛洞河段等2条中小河流治理工程。加快推进农村集体产权制度改革试点、农村产权流转交易市场建设工作，促进农业农村稳定发展。启动“美丽荔浦·幸福乡村”。全面启动实施幸福乡村“环境秀美”、“生活甜美”、“乡村和美”三个专项活动，巩固“清洁乡村”、“生态乡村”、“宜居乡村”活动成果。深入实施乡村风貌提升三年行动，持续改善农村人居环境。 （四）坚持以旅游提质电商增效为目标，激发现代服务业新活力提质增效，推动全域旅游高质量发展。继续推进美丽壮乡、荔江湾景区提升改造项目及荔江湾景区养老养生等一批项目建设，甄选一批项目，打造好马岭地狮—同善—小青山和青山—龙怀两条旅游核心带。加大“神奇荔浦、芋满天下”旅游主题的宣传。创新旅游营销方式，推进区域旅游合作，实施旅游价格洼地政策，推出主要景点联票制，促进荔浦旅游整体营销。严格执行相关法规，打击乱涨价和欺诈宰客等违法行为，规范旅游市场秩序。大力发展电子商务，激活第三产业潜能。完善“四大体系”建设，加强电子商务培训。进一步加强永华电商一条街管理，为带动荔浦特色工农产品上行打造更为优质的平台。加快完善电子商务监管制度，规范电子商务运营秩序。 （五）坚持以财税体制改革为抓手，提升财政金融保障新动力加大财源建设力度。积极推进“荔浦市科创基金”建立，扶持高新企业在我市落地生根。加大对支柱产业扶持力度，提升产业支撑能力，培植壮大主体财源。强化对重点税源、重大项目、重点企业的税源服务，提高税收质量。努力向上争取资金，缓解收支矛盾。优化财政支出结构。优先保障各项重点支出，加大对扶贫、教育、卫生、文化、社保、城建等方面的投入，着力改善民生。切实加快财政支出进度，严格控制“三公”经费等一般性支出。深化财政体制改革。积极推进预(决)算公开，完善预算绩效管理。严格执行国库集中收付制度、公务卡结算制度、政府采购制度和财政投资评审制度，进一步提高财政资金效率。继续加强财政资金监管力度，确保财政资金安全、高效运行。 （六）坚持以撤县设市成功为契机，展现荔浦城市新形象加快城乡建设步伐。用足用好“国家第三批新型城镇化综合试点县”、“广西衣架特色小镇”各项政策，加大城市建设力度，逐步解决市区重要交通节点拥堵及道路损坏维修、路面“白改黑”问题。继续抓好滨江南岸新区开发基础设施项目建设。做好2018-2020年棚户区改造工程，推进中心城区重要节点改造提升。加快在建的中高端房地产项目建设，不断帮助企业解决项目建设困难。规划和引进新的城市综合体项目，不断改善城市人居环境。实施荔金路市政道路工程、滨江两岸城市亮化二期工程和滨江北岸金雷桥至碧桂园山河郡段园林绿化工程。完成城区污水处理厂提标改造。完成杜莫、大塘、双江3个镇级生活污水处理厂项目建设。提升城市管理水平。继续强化市容市貌综合整治，重点整治滨江两岸遛狗、噪音、钓鱼等不文明行为。加快城市管理执法体制改革步伐，加强综合管理。建立和完善环卫清洁和园林绿化管理体制。 （七）坚持创新扶贫机制为导向，实现脱贫攻坚工作新突破全面打赢脱贫攻坚战，完成3个贫困村、约1500名贫困人口脱贫摘帽。继续加强脱贫攻坚指挥部人员队伍建设，不断充实扶贫工作力量，集中精力抓扶贫工作。强化市、乡、村等各级干部扶贫政策培训，全面提升干部脱贫攻坚工作水平。深入贯彻《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，打好产业、村集体经济、基础设施建设三场硬仗，确保贫困村集体经济收入超4万元，完成751户贫困户危房改造，巩固脱贫成果。 （八）坚持以改善民生为根本，开创民生社会事业新局面统筹推进各项事业。优先发展教育，实现镇级中心幼儿园全覆盖，重点推进沙街小学、滨江小学等教育项目基础设施建设。启动荔浦中学新校区建设。实施城乡学校结对帮扶，提高城乡义务教育均衡发展质量。推进“健康荔浦”建设。统筹推进医联体建设，启动健康促进县(市)创建工作。加强中医特色专科建设，提升“荔浦中药一条街”。继续实施妇幼健康优质示范工程、防治艾滋病攻坚工程。继续实施市区三所医院的项目建设。加强文化体育事业。抓好村级公共服务中心等一批文体设施建设，提高公共服务均等化供给率。办好第三届荔浦芋文化节等文化活动，大力开展全民运动健身模范县(市)创建活动，实施全民健身计划，开展群众性和竞技性体育活动，积极筹办荔浦市第一届体育运动会。加大科技创新力度。以国家知识产权强县工程示范县和首批国家创新型县(市)建设为契机，引导企业加大发明专利的申请、专利技术转化和产品开发力度，推动产学研协同创新，支持丰润莱、科特等重点产业企业与高校共建产业技术创新战略联盟，力争获国家高新技术企业认定2家以上。提高社会保障能力。实施就业优先政策，抓好就业创业工作，完善公共就业服务，确保城镇登记失业率控制在指标范围内。全面实施全民参保计划，做到应保尽保、应收尽收。完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，健全城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。完善城乡社会救助体系，进一步提高最低生活保障水平。打造共建共治共享社会治理格局。强化“平安荔浦”建设，推动平安建设大参与。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类涉黑违法犯罪，清除涉黑恶腐败问题，按中央“两个一律”[9]、“一案三查”[10]的要求，坚决打击涉黑恶“保护伞”，确保社会安定有序。推进市、乡、村三级综治中心建设。强化市区物业管理。建立健全预防和化解社会矛盾机制，做好信访维稳工作。严格落实安全生产责任制。统筹做好“自治区级食品安全示范县”创建、人民防空、防灾减灾救灾工作。深入开展国防教育，积极支持、服务国防和军队现代化建设，扎实开展双拥创建工作。持续推进生态文明建设。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，严守“三条红线”[11]，压实“党政同责、一岗双责”环保责任。巩固提升自治区级生态县创建成果，努力争创全国生态文明示范县。坚决打好三大污染防治攻坚战[12]，积极推进饮用水水源地环境整治。继续做好第二次全国污染源普查工作。完成荔江国家湿地公园项目验收。讲政治顾大局。要牢固树立“四种意识”[13]，坚定“四个自信”[14]，坚决做到“两个维护”[15]，严格遵守政治纪律，不断提高政治觉悟和政治能力，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力搞建设。敢于担当负责。要牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的理念，不断增强政治担当、历史担当、责任担当，以良好的精神状态推进工作。转变工作作风。要进一步强化效率意识、精品意识和服务意识，深入推进“放管服”改革，全面推进“证照分离”改革，减少行政审批，持续优化营商环境。严格按上级要求，做好政府部门机构改革相关工作。加强廉政建设。要坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神，认真贯彻执行党风廉政责任制，切实履行好全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以身作则。多措并举整治不作为、慢作为、乱作为等懒政庸政问题，让干部自觉在监督和约束中履职尽责。各位代表!潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。新时代、新荔浦、新机遇、新跨越，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在桂林市委、市政府和市委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，团结带领全市人民为圆满实现“两个建成”目标，开创荔浦经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

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